Patrice Latron fut l'avant dernier à s'exprimer lors de l'Assemblée générale des Maires de l'Yonne à Nitry, avant Gérard Larcher, président du Sénat.

Le représentant de l'État dans le Département a décliné et expliqué le rôle et l'action de l'État dans le territoire.
 
Mouvement social.-  Fragilités et tensions traversent la société et en révèlent les fractures diverses : le grand débat national a obtenu un succès certain dans l'Yonne selon le préfet. 102 initiatives locales dont l'AMF 89, 182 documents de cahiers citoyens transmis par les mairies, en l'espace de deux mois du 15 janvier au 15 mars. Le grand débat se poursuit en Bourgogne Franche-Comté par des ateliers composés de membres tirés au sort.
 
Critiques des élites.- C'est ce qui apparaît aujourd'hui : critiques des élus et des administrations, pas faciles à vivre, explique Patrice Latron pour celles et ceux qui se dévouent, maintiennent le dialogue et assurent la cohésion sociale du pays. "Cela nous impose un devoir accru d'exemplarité ...", affirme le préfet, "nous devons informer davantage et afficher plus de transparence. La population est désarmée face à la confusion d'informations dans les médias". Il appartient aux responsables politiques d'éclairer et de fixer les priorités. Il est nécessaire de travailler ensemble en ne laissant personne à l'écart.
 
Sécurité publique.- 2018 révèle une légère diminution des infractions. Le taux de délinquance pour 1 000 habitants est de 43,7% pour mille dans l'Yonne. Et de 50,6% pour mille en France. Ce qui amène le préfet à dire qu'on est bien dans l'Yonne. Il note une augmentation de 8,4% des atteintes à l'intégrité physique et + 18,7% d'augmentation des atteintes sexuelles. 1 188 violences intrafamiliales dont 76% concernent les femmes victimes. Cet important problème de société trouve une réponse avec le plan départemental des violences faites aux femmes, mis en oeuvre, l'an dernier.
 
Police de sécurité au quotidien.- L'action police-gendarmerie-mairies a vu plus que tripler les conventions citoyennes, qui encorage la population a adopter et renforcer la vigilance de voisinage. En 2018 le nombre de cambriolages a diminué de 64%. Les opérarions tranquilité vacances ont été renforcées car au vu des statistiques, il apparaît que les cambriolages sont plus nombreux pendant les vacances scolaires et notamment les grandes vacances. La lutte contre la délinquance bénéficie d'un appui financier dans le cadre d'un fonds préventif (23 projets dans l'Yonne pour 170 000 euros). 600 000 euros de dotation on permis de développement de la video-protection et de la sécurisation des écoles.

Sécurité sanitaire.- La qualité de l'eau potable et des ressources en eau est un défi très actuel. 119 captages sur 380 sont sensibles dans le département, dont beaucoup sont abandonnés ou risquent de dépasser les normes admises en matière de nitrates et de pesticides. Si le rôle de l'État est de faire appliquer la norme, le préfet ne veut pas en rester qu'au simple contrôle. C'est pourquoi une cellule interministérielle a été constituée qui assure un suivi de la situation dans l'Yonne, en favorisant les interconnexions de réseaux d'eau. La DETR a mobilisé 2 millions d'euros en appui des communes dans le cadre d'accords de financement. Cela a permis de lever des restrictions d'eau ou de les empêcher, et de revoir des périmètres de protection de captages. Le travail d'élus avec de nombreux agriculteurs va dans le même sens. Afin d'assurer une meilleure visibilité, la préfecture édite une lettre électronique, Editeau, dont tous les maires sont destinataires. La lettre numéro deux vient d'être mise en ligne.
 
Santé.- Le nombre de médecins continue de décroître dans l'Yonne. La suppression en 2020 du numerus clausus n'aura pas d'effet immédiat (il faut 12 ans pour former un médecin). Les Maisons de santé qui se multiplient, les médecins maîtres de stage et les aides diverses aux installations, illustrent ce sujet crucial du Territoire, qui requiert un travail de tous les instants.
 
Services.- Le préfet Patrice Latron s'est dit impressionné par le dynamisme du territoire notamment en zone rurale pour augmenter, diversifier le panel des services. Le SDASS est un schéma, une méthode, pour faire vivre les échanges dans le département. Les Maisons de services au public (MSAP) sont des guichets d’accueil polyvalents chargés d’accueillir, d’orienter et d’aider les usagers dans leurs relations avec les administrations et les organismes publics. Le préfet veut créer un poste de référent départemental coordonateur des actions. Les besoins exprimés en termes de formation mais aussi de solitude face aux situations techniques et humaines doivent pouvoir être pris en compte. Pour le préfet, les sous-préfectures dans le réseau de proximité doivent jouer le rôle de super MSAP. Cela va dans le même sens que la nécessité de réduire la fracture numérique, "essentielle à la cohésion du territoire".
 
Et Patrice Lartron d'insister auprès des maires pour qu'ils signalent les difficultés de réception à France Mobile (plateforme numérique à laquelle ils ont un accès privilégié). Si 950 000 euros ont été financés par la DETR (dotation aux territoires ruraux) dans l'Yonne en 2018, le Premier ministre vient d'annoncer la création d'un guichet unique de la cohésion numérique pour soutenir les foyers situés dans des zones où la fibre ne peut arriver. 100 millions d'euros y seront consacrés pour mettre en oeuvre d'autres systèmes d'équipement numérique.
 
Aides à l'investissement.-  19 millions dans l'Yonne en 2018, contre 7 millions en 2014. La DETR a financé plus de 13 millions de travaux qui ont concerné 350 dossiers (soit plus de 40% entre 2016 et 2018. Une grande étude sur l'avenir de l'Yonne aux portes du grand Paris était destinée à permettre aux élus d'avoir une meilleure lisibilité sur l'avenir. 30 millions ont été délivrés par le FCTVA (fonds de compensation de la TVA) dans l'Yonne en 2018. La dotation globale de fonctionnement est stable dans l'Yonne à la fois au niveau des communes mais aussi des EPCI (intercos). Prochainement, seront mis en ligne les détails de toutes les dotations et des critères valables, pour assurer une meilleure lisibilté, notamment de ces critères.
 
Expérimentation.- Décidée par le président de la République, une expérimentation est menée en Bourgogne Franche-Comté qui permet de déroger aux textes règlementaires (pas législatifs). L'objectif est d'introduire de la souplesse face aux normes et de surmonter des blocages. Ainsi le préfet de l'Yonne a débloqué le carcan administratif dont les élus mais aussi les administrations sont prisonnières, en accordant des permis de construire dans des zones inondables, après examen des dossiers.
 
SDCI, schéma départemental de coopération intercommunale 2017.- Le préfet a indiqué que la volonté de modifier le périmètre d'intercommunalités en place, a été plusieurs fois exprimée. Le temps n'est pas encore venu a affirmé Patrice Latron, "a fortiori à un an des élections municipales". Et de moduler son propos en disant " je n'accepterais, le cas échéant, qu'en cas d'accord d'entrées et de sorties entre les intercommunalités et avec l'accord des communes éventuellement concernées". À bon entendeur...
 

Pierre-Jules GAYE
 
 
 
 
 
 
 
 
Le préfet a affirmé la volonté de services de l'État d'être au plus près et aux côtés des élus, en multipliant les partenariats et en s'efforçant de réduire au maximum les complexités de procédure (DR)
 
 

Sécurité et proximité sont les leitmotivs car l'État le doit aux maillons de base de l'édifice républicain, a déclaré Patrice Latron. Information et transparence aux citoyens souvent désorientés par l'abondance d'informations contradictoires (DR)