Discours introductif de M Patrick Gendraud

Président du Conseil Départemental de l’Yonne

 

Le président Patrick Gendraud pendant sa déclaration liminaire, jeudi à 9 heures

 

 

Mesdames et Messieurs les conseillers départementaux,

Mes chers collègues,


Le 9 février dernier, nous avons débattu, dans ce même hémicycle, des orientations budgétaires, un exercice pour lequel chacun d’entre vous a pu apporter sa contribution.

J’ai consulté depuis tous les élus.

Je constate que vous avez, toutes et tous, parfaitement appréhendé la réalité de notre situation financière et que vous la portez.

La vocation sociale de notre collectivité, si nous ne pouvons la renier, nous expose continuellement aux fluctuations économiques. Vous le savez.

Vous savez également que la contractualisation désormais prescrite par l’Etat nous oblige à rester particulièrement vigilants sur l’évolution de nos dépenses de fonctionnement, et sur notre niveau d’endettement.

C’est l’équation que nous assumons ensemble au service de nos habitants, au quotidien, à tous les niveaux :

 

Devoir faire mieux, tout en ayant plus de charges imposées et plus de contraintes.

Difficile équation...

Néanmoins, nous suivons cette voie.

Avec engagement, avec sens du devoir et avec humilité.

Je crois au partage et à l’exemplarité, dans cette instance et dans toutes celles auxquelles nous sommes associés.

Vous avez ma confiance et je sais que les débats intéressant notre budget pour 2018 seront constructifs et apaisés.

La ligne est là.

La vision est claire.

Les engagements seront respectés : Nous n’augmenterons pas la fiscalité et nous continuerons, autant que possible, à offrir la même qualité de service à nos habitants.

Je suis cependant lucide et n’exclut aucune réforme.

Je note en effet que certaines variables, que nous ne maîtrisons pas, présentent une tendance à la hausse.

Un simple exemple, que je partage avec vous en toute bienveillance, et qui ne souffre aucune contestation :

700 : c’est le nombre de Mineurs Non Accompagnés ou présentés comme tels accueillis dans notre département en 2017.

100 : c’est le nombre de MNA accueillis pendant le seul mois de janvier 2018.

Dans un contexte budgétaire contraint, notre action en la matière s’en trouvera vraisemblablement affectée.

Car si le Gouvernement prend en charge une partie – je dis bien une partie – de cette dépense, les modalités d’accompagnement de l’Etat restent assurément, ici, à stabiliser.

 

 

Alors, bien entendu, il ne s’agit pas de renoncer à nos missions « socles ».

Je m’interroge cependant ouvertement sur la soutenabilité de notre action sociale au regard du niveau, relativement faible, des contreparties apportées.

Autre exemple, qui s’est récemment invité dans l’actualité, et qui peut illustrer à la fois l’importance et la difficulté de notre action : l’Education de nos enfants.

 

Rappelons que le Département n’est pas responsable de l’offre éducative.

 

Rappelons qu’il doit « seulement » contribuer à l’accueil des collégiens et des équipes pédagogiques dans des conditions adaptées.

La non-fermeture du collège Bienvenu-Martin sera vécue positivement par certains et sera éminemment contestable pour d’autres.

C’est une décision de l’Etat dont je prends acte.

C’est tout !

 

Ne cherchons pas à refaire l’Histoire.

Soyons constructifs, comme nous l’avons toujours été.

Le schéma des collèges est à analyser et à consolider de façon continue, pour arrêter une politique d’investissements cohérente à moyen-long terme.

Ce point n’est pas à l’ordre du jour et n’a donc pas lieu d’être développé aujourd’hui.

Ce dont je suis sûr, à ce stade, c’est que la décision annoncée par l’Etat pour Bienvenu-Martin ne doit pas polluer le débat sur nos engagements budgétaires.

Je crois, en tout état de cause, qu’il nous appartiendra de réfléchir, ensemble, à notre politique d’infrastructures, dans une logique d’adaptation aux besoins, et d’aménagement durable de nos territoires.

Je prévois, à cet effet, un séminaire à huis clos, en septembre, dédié à la question des collèges.

Je considère, personnellement, que ce calendrier laisse le temps à chacun de mûrir sa position et qu’il offrira les conditions d’un débat riche et serein.

Nous y verrons alors un peu plus clair sur l’exécution de notre propre budget, sur nos marges et sur nos obligations éventuelles.

La question financière sera toujours plus déterminante, je le pense sincèrement.

Et des arbitrages s’imposeront dans l’exercice de toutes nos compétences.

Nous devrons tous nous en accommoder, dans cette assemblée comme en dehors.

Soyons conscients de cet état de fait !

Je note d’ailleurs que l’argument budgétaire est celui le plus souvent avancé par l’Etat lui-même pour justifier la suppression de postes ou de services publics.

 

Je le comprends et le respecte.

 

C’est pourquoi, je demanderai la réciproque, c’est-à-dire le respect de nos décisions, même les plus difficiles.

 

J’attendrai ici, comme vous, un certain parallélisme des formes.

Je ne rentrerai pas dans d’autres considérations, mais il me semblait nécessaire et opportun de préciser les choses.

Je profite de ce propos introductif pour remercier tous les membres de l’Assemblée Départementale, pour leur implication continue.

Le travail des présidents de commissions, des vice-présidents et de tous les élus a été conséquent.

Et il est fondamental.

Le budget présenté est ainsi à votre image :

Ambitieux et rigoureux ;

Responsable et volontariste !

Vous le découvrirez aux travers des rapports qui seront présentés par nos collègues, et de la synthèse chiffrée que vous proposera en clôture Madame la présidente de la commission des Finances.

Nous œuvrons ensemble pour l’avenir, pour rendre au Département sa capacité d’intervention et renforcer, encore, son importance dans la dynamique territoriale.

Soyons-en tous convaincus !

Le travail de rationalisation engagé depuis 2011 commence à porter ses fruits.

N’abandonnons pas !

Expérimentons !

Poursuivons l’effort de réforme, dans l’état d’esprit qui nous a toujours animé :

celui du dialogue ;

celui de l’objectivité ;

celui de la raison ;

celui de la transparence !

Je suis honoré de présider, même depuis peu de temps, cette assemblée et ce Département.

Je suis fier de travailler avec vous tous, et avec nos équipes !

J’ai la certitude que nous saurons relever les défis qui se présentent, et que vous connaissez pour l’essentiel !

Merci vivement de votre confiance, de votre attention et de vos contributions à l’issue des présentations qui vont suivre.

 

Après une courte pause déjeuner, les travaux ont repris, tandis que 650 personnes manifestaient à Auxerre dans les rues, devant la préfecture et la Pyramide et la place de l'Arquebuse. Les retraités qui se considèrent plumés par Macron et les personnels des EHPAD dont les budgets sont non seulement contraints mais en diminution (DR)