La délibération prise en conseil municipal le 20 décembre 2012 sur le projet d'aménagement de la place de l'Arquebuse faisait l’objet d’une demande de recours gracieux de la part de l’association « Sauvegarde et Avenir de l’Yonne » Ce recours a été repoussé par le maire qui, pour autant, semble marquer le pas, puisqu’il propose une nouvelle délibération sur ce dossier au conseil municipal de juin.

Le maire d'Auxerre aurait donc entendu la salve de critiques sur son projet d'aménagement de la place de l'Arquebuse et décidé de remettre le dossier à plat devant les élus, même s'il est lié par un engagement écrit avec la SOPIC.

 

Guy Férez, maire d'Auxerre (DR)

Marc PICOT, directeur de cabinet du maire, avait déjà tenu à mettre quelques bémols sur la partition initiale en publiant le commentaire suivant :

"Le protocole dont Auxerre TV se fait l’écho est la déclinaison de la délibération du conseil municipal, qui n'accorde à la SOPIC qu'une exclusivité sur les ETUDES, et non pas sur le projet; Si aucun accord ne débouche des études, chacun reprend ses billes et on en reste là. La décision de faire ou pas sera prise au vu de ces études.
Cela signifie aussi que la Ville continue de pouvoir, via la CDAC et via les autorisations d'urbanisme (notamment le permis de construire) de refuser les propositions de la SOPIC. Si les autorisations ne sont pas obtenues le protocole devient caduc et la ville peut repartir sur un autre projet avec d'autres partenaires.
Aucun écrit qui engage la ville sans retour possible n’a été signé.
Cet accord porte, je le répète, sur les études uniquement, ce qui est indispensable pour que la SOPIC puisse aller au bout de son études (et non de la mise en œuvre et réalisation du projet)."
 
Nous publions ci-dessous (en bas de page) à nouveau le protocole en question signé le 15 mars 2013.
L’évolution de la position du maire sur ce dossier -  il recule sans le dire - est sans doute le résultat d’une prise de conscience des difficultés rencontrées essentiellement en termes de communication : à la fois vis-à-vis du grand public, mais également en interne, au sein même de l’équipe municipale.
Quelque part, c'est un peu reconnaître aussi que la délibération de décembre 2012 était insuffisante, précipitée, mal ficelée. N'est-ce pas également une manière d'essayer de "couper l'herbe sous le pied" de l'association de Nicole Nouaille ?
 
Denis ROYCOURT, leader de EELV et adjoint à l’environnement que nous aurons devant nos caméras, jeudi, a tenu à nous faire parvenir la position officielle des Verts sur ce dossier (à consulter dans les documents en bas de page). S’ils reconnaissent l’importance stratégique du site et du projet, ils additionnent les préoccupations environnementales et rechignent sur l’aliénation pérenne du sol au profit d’un opérateur privé.
 
Côté association de Sauvegarde, il est loin d’être certain que cette nouvelle délibération proposée satisfasse ses demandes. Cette apparente « reculade » ne semble rien changer pour elle et le protocole d’engagement signé par le maire demeure une pomme de discorde.
L'association reproche "le défaut de mise en concurrence" qui a présidé au choix d'un investisseur privé. Une nouvelle délibération ne pourra que difficilement répondre à cette exigence. Il serait très étonnant que l'association participe aux commissions mises en place tant que l’économie profonde du projet n’est pas rediscutée. Pour elle, il ne peut être question de "concertation" si le "contrat de mariage est paraphé par avance". Nicolle NOUAILLE, la présidente, saisira-telle le tribunal administratif ? Pas de réponse pour l’instant, seulement le communiqué indexé en bas de page.
 
Michel MORINEAU, adjoint à l’urbanisme, dans l’entretien qu’il nous accorde, balaye une telle remise en question sur le fond, même s’il veut « soigner la forme ».
Jean-Paul ROUSSEAU, adjoint aux travaux, est très demandeur d’une réécriture plus précise de la délibération et des engagements des uns et des autres, commune et investisseur.
 
Les questions posées par AUXERRE TV relatives au marché et au parking reçoivent des réponse assez vagues qui renvoient le plus souvent à une étape ultérieure du développement du dossier, « au-delà des études »
Etudes, c’est bien le maître mot, « nous n’en sommes qu’à ce stade et le but des différentes délibérations ne concerne que l’autorisation donnée par le conseil à les poursuivre, mais rien n’est irréversible, ni gravé dans le marbre.» Telle est la « ligne de défense » clairement établie.

Politiquement, on voit mal comment la nouvelle délibération pourrait être recalée par le conseil municipal, même si quelques abstentions persistent. Il serait même possible que la majorité municipale se ressoude plus fortement face à la contestation : le buzz pourrait faire le jeu du maire.

 

Mauvaise communication

Sur le fond, il convient d’attendre le contenu et les termes de la nouvelle délibération pour apprécier les évolutions proposées. Il serait cependant très surprenant que la philosophie générale du projet soit bouleversée. On peut sans doute s’attendre à une recherche juridique plus précise, mais la décision d’urbaniser la place de l’Arquebuse, d’y réaliser des implantations commerciales sous opérateur privé constituera toujours le cœur du projet.
Reste à connaître l’avenir  d'un « protocole » issu du prolongement d’une délibération (décembre 2012) ayant profondément changé.
Enfin si l’opération dans son ensemble devenait définitivement "caduc", pour reprendre les termes de Marc PICOT, qu'adviendrait-il des frais engagés par la SOPIC pour les études préliminaires déjà réalisées et en cours ?

L'impression qui domine, pour l'observateur, est celle d'une grande partie de poker menteur, souvent de mise quand le juridique l'emporte sur le politique.

Sans doute également, la municipalité a-t-elle très mal communiqué sur ce dossier y compris en interne. Il y a fort à parier que le retard va être comblé rapidement et que le mot "concertation" sera mis à toutes les sauces.

C'est la qu'une autre interrogation devient légitime. Lorsque l'on examine attentivement la liste des commissions mises en place et surtout l'intitulé et l'objet, il semble évident que la concertation ne peut avoir lieu qu'à la marge, sans remise en cause de l'économie générale du projet de la SOPIC. Ce ne semble pas être la "concertation très ouverte" qu'attendait l'association de défense, laquelle, à ce jour compte plus de 1000 adhérents, du jamais vu à Auxerre.

JL.H

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 L'interview de Jean-Paul ROUSSEAU, adjoint aux travaux


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 L'interview de Michel MORINEAU, adjoint à l'urbanisme


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Denis ROYCOURT, adjoint à l'environnement et leader d'EELV, communique :

"Arquebuse : revoir la copie pour en faire un projet partagé adapté à la ville"


"Le projet de réhabilitation de la place de l’Arquebuse a suscité beaucoup d’émotion et de commentaires des Auxerrois. Beaucoup recoupaient  les réserves que nous avions exprimées  sur un projet dont l’emplacement est stratégique. 
Le constat est partagé. Il y a urgence à reprendre totalement le parking souterrain et à redynamiser le marché. Plusieurs études et projets ont dû être abandonnés faute de financement.
La proposition de la SOPIC tombe à pic. Mais la crise économique actuelle, même si elle porte atteinte aux capacités d’investissements publiques ne doit pas faire perdre de vue les engagements pris par Guy Férez  et notre équipe en faveur d’une  ville durable  lors des dernières élections municipales.
Avant de penser à créer un lieu qui soit un lieu d’échange marchand, au-delà d‘une démarche mercantile qui peut se concevoir pour financer les investissements ,  il s’agit de créer un vrai lieu de vie où les Auxerrois aient  envie de se rendre, de venir flâner, de faire leurs achats ou d’assister à une animation. Nous proposons d’y repositionner le kiosque à musique ou un manège à l’ancienne pour les enfants et les familles.  Il faut imaginer des parcours de promenade végétalisés  traversant l’espace en direction du centre-ville.  De ce point de vue, le marché rénové devrait se prolonger  jusque dans la rue du Temple par un marché en plein air diversifié. Une vraie liaison piétonne doit unir l'Arquebuse et la rue du Temple pour en faire un espace continu. Priorité devrait y être accordée aux productions locales et aux paniers bios.
Une vision globale est nécessaire. Ainsi un projet de cœur de ville oblige à revoir l’articulation avec  les transports en commun. Pour les commerces, il faut trouver un équilibre. Les horaires d’ouverture doivent être réfléchis. Cela doit permettre une  réflexion générale sur le commerce à Auxerre.
Pour que ce nouvel espace urbain soit attractif et utile socialement, nous proposons d’y introduire une maison de  santé avec médecins et infirmières, et une galerie d’art.
Pour les bâtiments , nous souhaitons une qualité paysagère forte, des architectures  et des matériaux durables adaptées à l’image de la ville, le positionnement de l'hôtel ainsi que  son esthétique  doivent  être revus, avec l'utilisation d'énergies renouvelables et récupération des eaux de pluie. 
Pour la reconstruction d’un vrai parking souterrain de proximité , agréable et sécurisé, il faut offrir la gratuité des deux premières heures  puisque le projet global le permet . Il ne faudra pas oublier des accueils pour les vélos avec des bornes pour les vélos électriques que la ville souhaite voir se développer.
Nous souhaitons donc  la réalisation d’un cahier des  charges précis. Pour le montage juridique nous préférerions  un bail  emphytéotique qui n'aliène pas pour toujours le domaine public. 
Il est juste temps de remettre le projet à plat et d’organiser une vraie consultation. Aussi nous nous réjouissons  de la décision du maire d’ouvrir cette concertation pour mieux répondre aux attentes des populations. Nous y prendrons toute notre  part.  Déjà le groupe des élus verts est en train d’organiser un déplacement  à Montreuil  pour y rencontrer les élus et visiter le  projet   d’aménagement qui vient d’être réalisé par la SOPIC.

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Le communiqué de l'association "Sauvegarde et Avenir d'Auxerre


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Le document signé par Guy Férez le 15 mars 2013

 

LE DOSSIER COMPLET SUR L'ARQUEBUSE